В УК Грузии есть несколько составов преступлений сексуального характера: изнасилование, попытка изнасилования, иные действия сексуального характера, понуждение к проникновению сексуального характера в тело лица или к иным действиям сексуального характера.
Как видно, в законодательстве Грузии выделяются два различных вида преступлений, связанных с изнасилованием, один из которых предполагает более серьезное наказание (статья 137), тогда как другой (статья 139) называется принуждением, а не изнасилованием и квалифицируется как преступление небольшой тяжести, совершаемое без применения насилия и угрозы непосредственного применения насилия, и при котором потерпевшее лицо не находится в беспомощном состоянии. Это укрепляет миф о том, что изнасилование (в отличие от принуждения к вступлению в половую связь) всегда включает применение силы. Кроме того, возможность квалификации акта сексуализированного насилия по статье, не предусматривающей доказательства применения физической силы, нивелирует идею утвердительного согласия.
Данная проблема вызывает особую озабоченность, так как, помимо прочего, статья 139 направлена против исполнителей, совершающих изнасилования или иного рода акты сексуализированного насилия без проникновения, злоупотребляя материальной, служебной или иной зависимостью пострадавшего лица. Как отмечалось выше, к ним относится широкий круг лиц, которые, в конкретных обстоятельствах, пользуются доверием потерпевшего лица или имеют власть над ним, включая, среди прочего, супругов или интимных партнеров; родителей, отчимов и мачех, приемных родителей; нянь или помощников по уходу за детьми; священнослужителей; сотрудников полиции; охранников или других сотрудников пенитенциарных или иных государственных учреждений; учителей; работодателей; руководителей; медицинский персонал; а также лиц, осуществляющих уход за пожилыми и немощными людьми
Тогда как санкции за совершение преступлений, предусмотренных статьей 137 Уголовного кодекса, варьируются в диапазоне от 6 до 8 лет, а в случае статьи 138 — от 4 до 6 лет лишения свободы, минимальной санкцией по статье 139 является денежный штраф, а максимальной — 5 лет тюремного заключения. Это означает, что в теории преступление, квалифицированное по статье 139 и представляющее собой изнасилование и/или другие серьезные акты сексуализированного характера без проникновения, может наказываться денежным штрафом, хотя точно такие же действия в случае применения статьи 137 могли быть квалифицированы как тяжкое уголовное преступление с назначением соответствующей санкции.
Мягкость приговоров, предусмотренных статьей 139, относит изнасилование и другие акты сексуального насилия без проникновения к категории «преступлений небольшой тяжести». Статья 139 оставляет для исполнителя, признанного виновным в изнасиловании, возможность получения условного наказания. Назначение условного наказания за изнасилование не является ни эффективной, ни соразмерной, ни действенной мерой. Недостаточно строгие приговоры косвенно оправдывают совершение столь серьезных преступлений, уменьшают степень защиты потерпевших лиц и создают атмосферу безнаказанности.
Примеры действий, которые могут быть квалифицированы как преступления, предусмотренные статьей 138, помимо прочего, включают обыски тела с нарушением личных границ, производимые сотрудниками сил безопасности при задержании человека; действия унижающего и сексуализированного характера, совершаемые в тюрьмах (например, принуждение раздеваться); а также вагинальный или анальный досмотр, производимый сотрудниками полиции, не являющимися медицинскими работниками, в качестве первой, а не крайней меры поддержания безопасности в пенитенциарном учреждении. Физический контакт не обязательно предполагает прямой контакт с кожей потерпевшего — он также может производиться через одежду. Кроме того, такие действия могут совершаться не только с использованием частей тела исполнителя, но и с помощью различных предметов.